2 基本信息
《高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》由國家衛生健康委辦公廳、教育部辦公廳於2020年8月13日《關於印發高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知》（國衛辦疾控函﹝2020﹞668號）印發。
3 發佈通知
關於印發高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知
國衛辦疾控函﹝2020﹞668號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、教育廳（教委、教育局）：
爲科學指導高等學校、中小學校和托幼機構做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，有序推進秋季學期復學復課，我們組織制定了《高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》和《托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》。現印發給你們，請參照執行。
附件：
國家衛生健康委辦公廳 教育部辦公廳
2020年8月13日
4 全文
爲指導高等學校做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，壓實高等學校防控主體責任，堅持人物同防、多病共防，落實“四早”防控措施，精準防控，制定本技術方案。
4.1 一、開學前
4.1.1 （一）學校的準備。
1.常態化疫情防控下，按照教育部門復學復課有關規定，學校做好秋冬季節高發傳染病的預防工作，師生和學校公共衛生安全得到切實保障後，周密安排學生返校報到，有序推進秋季開學工作。
2.嚴格落實轄區黨委和政府屬地責任、行業部門主管責任、學校主體責任、個人和家庭自我管理責任。黨委書記和校長是本單位疫情防控第一責任人，全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實，提前有序做好開學前學校疫情防控各項準備和工作安排。
3. 建立完善疫情聯防聯控工作機制。教育部門與衛生健康行政部門加強指導，推動學校與疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務中心的溝通協調，配合屬地街道（鄉鎮）、社區（村）等有關部門積極開展聯防聯控，衛生健康行政部門提供專業指導和人員培訓服務，形成教育、衛生、學校、家庭與醫療機構、疾控機構“點對點”協作機制、監測預警與快速反應機制，做到業務指導、培訓、巡查全覆蓋。
4.學校提前熟悉掌握當地醫療服務預案，根據本地區疫情防控形勢和學生來源特點，制定具體防控方案和應急預案，細化各項防控措施。校醫院、醫務室等應當充分發揮聯繫疾控機構、醫療機構的紐帶作用。學校開學前與屬地社區、公安部門、醫療機構和疾控機構等做好對接，開展防控應急演練。
5.提前做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資儲備。在學校內設立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現發熱等症狀時立即進行暫時隔離。安排專人負責學校衛生設施管理、衛生保障、監督落實等工作。培養學校衛生管理員、志願者、宣傳員等校園防控隊伍。
6.開學前對校園開展全面的環境衛生整治，包括教室、食堂、宿舍、圖書館等所有場所進行徹底的衛生清潔消毒，通風換氣，對校園內使用的空調系統和公共區域物體表面進行預防性消毒處理。
7.組織對教職員工及學生開展防控法規和制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓。及時關注教職員工和學生的心理狀況，加強心理健康教育和疏導。
8.做好新生入學防疫準備。做好預案和健康提示，開展新生和家長防疫知識宣傳和防護指導。統一安排好新生接送、報到、註冊等各環節的防控防護措施。
4.1.2 （二）學生和教職員工的準備。
9.做好自我健康監測，開學前進行連續14天每日體溫測量，記錄健康狀況和活動軌跡，並如實上報學校。
10.及時掌握學校的各項防控制度和本地及學校所在地的疫情形勢、防控規定。掌握個人防護與消毒等知識和技能。注意合理作息，均衡營養，加強鍛鍊，返校前確保身體狀況良好。
11.學校正式確定和通知開學時間前，學生不得提前返校。來自中高風險地區的學生和教職員工返校時須向學校出示一週內的核酸檢測報告。境外師生未接到學校通知一律不返校，返校時按照有關要求向學校出示核酸檢測證明材料。
4.2 二、返校途中
（一）返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速幹手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，做好手衛生。
（二）在公共交通工具上儘量減少與其他人員交流，避免聚集，與同乘者儘量保持距離。儘量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施，接觸後要及時洗手或用速幹手消毒劑等擦拭清潔處理。
（三）如返校途中身體出現發熱、乾咳、鼻塞、流涕、咽痛等症狀應當及時就近就醫，如在飛機、火車等公共交通工具上，應當主動配合乘務等工作人員進行健康監測、防疫管理等措施，並及時將有關情況報告學校。
4.3 三、開學後
4.3.1 （一）學校管理要求。
1.嚴格日常管理。堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學生動態，做好缺勤、早退、請假記錄。加強流感等秋冬季高發傳染病的監測、分析、預警、處置。以增強學生身體素質、健康體魄爲出發點，重視學生健康素養和自我防護能力提升。開展經常性防疫培訓、檢查排查，將疫情防控作爲學校日常管理的重要內容。
2.聚集性活動管理。根據校園情況合理設置人員密集度，儘可能實施最小單元羣體管理，以校區、專業、樓棟、年級、班級等爲單位進行學習、生活、體育等活動。儘量開放教室、自習室、圖書館、體育場等公共空間。加強各類聚集性活動管理，大型室內聚集性活動非必要不組織。
3.進出校登記制度。把好校門關，教職員工和學生入校時嚴格進行體溫檢測，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。學校要加強對外賣配送和快遞人員覈查、登記與管理，合理設置快遞收發點。
4.教室衛生管理。加強室內通風換氣，保持教室內衛生清潔，垃圾及時清理。對公共區域高頻接觸物體表面，如門把手、課桌椅、講臺、樓梯扶手、電梯按鈕等，安排專人每日進行清潔消毒。如使用空調，應當保證空調系統供風安全。
5.食堂衛生管理。採取錯峯就餐，就餐排隊時與他人保持安全距離。建立就餐、消毒等食品衛生管理臺賬。加強食材採購、存儲、加工和銷售等環節衛生安全管理，嚴格執行食品進貨查驗記錄制度。做好就餐區域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒。餐餘垃圾及時清理和收集。
6.宿舍管理。學生宿舍嚴禁外來人員入內。安排專人負責宿舍的衛生管理和檢查。學生在宿舍區不聚集、不串門。宿舍要勤通風、勤打掃，保持廁所清潔衛生，洗手設施運行良好。做好垃圾清理和日常公共區域消毒。
7.工作人員防護措施。校（樓）門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等工作期間應當佩戴口罩。食堂工作人員應當穿工作服並保持清潔，定期洗滌、消毒工作服。
8.健康教育課堂。把傳染病防控知識與技能等內容納入入學教育。通過多種方式，提高師生、家長防病意識和自我防護能力。引導師生主動接種流感等疫苗。關注學生心理等問題，爲師生提供心理健康諮詢服務。
4.3.2 （二）學生管理要求。
1.學生到校時，應當按照學校相關規定安全有序報到。入校時接受體溫檢測，主動出示健康碼，合格後方可入校。無特殊情況，儘量避免接送人員進入校區。
2.在校期間，自覺按照學校規定進行健康監測。注意用眼衛生，積極參加體育鍛煉。保持宿舍衛生清潔，做好個人衛生，定期晾曬、洗滌被褥及個人衣物。
3.嚴格遵守學校進出管理規定，儘量減少出校，做到學習、生活空間相對固定，避免到人羣聚集尤其是空氣流動性差的場所，在公共場所保持社交距離。在校園內的學生和授課老師，可不戴口罩。
4.4 四、應急處置
（一）學校所在地區新冠肺炎疫情風險等級發生變化，應當按照當地疫情防控要求執行。
（二）學生和教職員工如出現發熱、乾咳等症狀，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告校醫院。學校及時安排臨時隔離室進行觀察，由指定專人負責對隔離者進行健康狀況監測及指導就診。未設置校醫院（醫務室）的學校，應當就近前往社區或其他醫療機構進行相應處置。
（三）如發現新冠肺炎疑似病例，學校應當立即啓動應急處置機制，第一時間向轄區疾病預防控制機構報告，配合做好流行病學調查、密切接觸者集中隔離醫學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，如出現發熱、乾咳等症狀時要及時就醫。
（四）學校對接受隔離醫學觀察的學生和教職員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。教職員工和學生病癒後，返校要查驗由當地具備資質的醫療單位開具的復課證明。
5 解讀
爲科學指導高等學校、中小學校和托幼機構做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，有序推進秋季學期復學復課，我們組織中國疾控中心環境所、北京市疾控中心、中國疾控中心學校衛生中心等單位對前期制定的相關技術方案進行了修訂更新，形成了《高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》和《托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》。
三個更新版技術方案堅持人物同防、多病共防，落實“四早”防控措施，精準防控。對開學前準備、開學後管理、應急處置等不同情境做出指導，提出了需要落實的全方位、多場景、各環節防控措施的技術要求和工作流程。開學前，要落實各方責任、建立完善疫情聯防聯控工作機制、制定防控方案和應急預案、儲備防疫物資、全面開展環境衛生整治等措施，並要求學生和教職工做好自我健康監測；開學後管理方面，要求嚴格日常管理、進出校登記、教室及食堂衛生管理等重點場所和重點環節防控，並對學生和教職工提出了自我健康監測和個人防護措施要求；應急處置方面，要按照當地疫情防控要求執行相關防控措施，如出現新冠肺炎疑似病例，要在疾控機構指導下處置或啓動應急處置機制，配合做好疫情處置工作。