2 基本信息
《兒童青少年近視防控適宜技術 試點工作方案（第二批）》由國家衛生健康委辦公廳於2021年10月9日《國家衛生健康委辦公廳關於開展第二批兒童青少年近視防控適宜技術試點工作的通知》（國衛辦疾控函〔2021〕517號）印發。
3 發佈通知
國家衛生健康委辦公廳關於開展第二批兒童青少年近視防控適宜技術試點工作的通知
國衛辦疾控函〔2021〕517號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委：
爲深入貫徹落實習近平總書記關於兒童青少年近視防控的重要指示批示精神，持續加大兒童青少年近視防控適宜技術推廣示範力度，根據《2021年兒童青少年近視防控工作要點》（國衛辦疾控函〔2021〕112號），我委決定啓動全國第二批兒童青少年近視防控適宜技術試點工作。現將《兒童青少年近視防控適宜技術試點工作方案（第二批）》《兒童青少年近視防控適宜技術指南（更新版）》印發給你們，請在做好疫情防控工作的前提下，認真組織實施。
疾控局聯繫人：宋士勳、冀永才
電話：010-68791765、68791798
傳真：010-68791767
附件：
國家衛生健康委辦公廳
2021年10月9日
4 全文
爲深入貫徹落實習近平總書記關於兒童青少年近視防控的重要指示批示精神，持續通過試點工作推廣兒童青少年近視防控適宜技術，制定本方案。
4.1 —、推薦條件
（一）各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團以區縣爲單位進行推薦。
（二）試點地區黨委政府高度重視，在經費支持、政策優惠、機制創新等方面給予保障，同時具備多部門綜合管理工作機制和開展全國學生常見病及影響因素監測與干預項目的工作基礎。
（三）第二批試點與本省內首批試點區縣建立示範對接聯繫，通過首批試點區縣“以一帶一”或“以一帶N”，不斷推進省內近視防控適宜技術全面落實。
4.2 二、工作目標
通過試點，推動試點區縣建立健全政府主導、部門配合、專家指導、學校教育和家庭關注的兒童青少年近視綜合防控工作機制和社會氛圍，具體工作指標如下：
（一）試點地區兒童青少年近視率呈下降趨勢，近視率在全省平均水平以下。
（二）試點區縣黨委政府加強統籌協調，完善工作制度，建立和加強部門間分工合作機制，明確階段目標和長遠目標。
（三）建立和完善兒童青少年視力篩查和干預制度，定期開展兒童和中小學生視力篩查工作，建立和完善轉診制度，加強分級管理。
（四）推動視力健康管理信息化建設，建立兒童青少年視力健康電子檔案。
（五）加強近視等學生常見病及健康影響因素監測工作，掌握當地學生近視流行狀況及其動態變化趨勢。
（六）因地制宜、科學規範開展規範診療矯治、視覺環境改善、健康教育等綜合干預措施，及時評估干預效果。
（七）探索社區防控模式，形成個體、家庭、學校和社會關注科學用眼和護眼氛圍，培養和督促兒童青少年養成良好用眼衛生習慣。
4.3 三、主要任務
4.3.1 （一）建立近視綜合防控長效機制。
1.加強政府主導作用。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考覈，簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書。
2.建立和加強部門間分工合作工作機制。定期召開部門聯席會議，建立符合當地兒童青少年近視綜合防控工作計劃，推廣兒童青少年近視防控適宜技術，摸索出符合當地特點的近視防控措施和方法，形成地方特色的綜合性防控技術方案。
3.改善學生視覺環境。改善學校教學設施和條件，爲學生提供符合用眼衛生要求的採光照明環境和課桌椅，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整；對課外培訓機構教室採光照明、課桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查，及時整改。
4.減輕學業負擔。落實學生減負各項規定，減輕學生作業負擔和校外培訓負擔，控制書面作業和網絡作業總量，減少電子教學時間，保證充足睡眠。
5.增加日間戶外活動和體育鍛煉。保證日間戶外活動時間，引導學生參加各種形式體育鍛煉，掌握1-2項體育運動技能。
6.建立兒童青少年近視定期篩查制度。嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監測制度，在此基礎上，建立兒童青少年視力健康電子檔案；加強學校視力健康管理，建立學校視力健康管理工作網絡，加強兒童青少年視力健康信息化系統建設。
7.加強兒童青少年近視監測工作。按照全國近視等學生常見病及影響因素監測方案，科學確定監測點校和樣本人羣，加強現場檢測和質量控制，及時評估當地兒童青少年近視流行狀況及其動態變化。
8.科學規範兒童青少年視力診斷和矯治工作。根據不同年齡兒童青少年眼視光發育特點及嚴重程度進行分級管理，提供個性化、針對性強的防控方案。
9.加強健康教育。開展符合兒童青少年年齡特點、具有地方特色的健康教育活動，開發生動活潑的近視防控知識技能宣傳片、動漫等。將近視防控工作納入到學校健康教育體系中，利用廣播電視、專家宣講、報紙、APP、微信等方式，在學校、家庭和社區開展視力健康宣傳教育活動。
10.開展近視防控知識和關鍵適宜技術研究。充分發揮中醫藥在治療、健康教育、科研等方面作用，探索中醫藥特色技術和方法在近視防控中的運用。
4.3.2 （二）加強人才隊伍建設。
1.組建本地的兒童青少年近視防治和視力健康專家團隊，充分發揮教育、衛生健康、體育等部門和社會組織作用，開展衛生標準宣貫、專家進校園等活動，科學指導兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。
2.學校要按照《學校衛生工作條例》等要求配備足夠數量的校醫等衛生技術人員，加強驗光、視光專業人員的培訓培養，確保有合格的視光專業人員提供規範服務。
3.有專門學校衛生工作人員，負責當地近視等學生常見病及影響因素監測和干預工作的組織實施，數據上報和分析等工作。
4.4 四、組織實施
（一）各地根據區縣綜合防控兒童青少年近視工作實際情況，於2021年10月20日前向我委進行書面推薦，推薦材料包括區縣近視防控基本情況、工作成績與亮點及下一步工作計劃安排等。
（二）國家衛生健康委疾控局將組織對各地推薦區縣材料進行審覈，並確定第二批試點區縣名單。同時，在全國遴選一批近視防控專業機構，與試點省份簽訂對口支援協議，後續對試點區縣提供技術指導和專業支撐。
（三）實施過程中將依據試點區縣階段目標和完成質量，對實施進展和成效進行效果評估，評估結果將作爲各省人民政府近視防控工作評議考覈的重要依據和省級疾病預防控制工作綜合評價指標內容。