2010年北京二三級醫院藥價將實現統一 讓利患者26億

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12月3日,按照市委市政府的統一部署,北京市正式啓動2009年北京市醫療機構藥品集中採購工作。2010年,除軍隊醫院外,同一品規的藥品,二三級醫院的價格將統一。

全市所有非營利性醫療機構和醫保定點醫療機構將全部參加本次集中採購。據統計,約有近200家二級及以上醫院和2000餘家社區衛生服務中心/站。採購範圍爲除國家特殊管理藥品、中藥飲片疫苗外的醫療機構使用的所有藥品。

本次集中採購全面實行政府主導、以省(自治區、直轄市)爲單位的網上藥品集中採購。實現“三轉變、四統一、五體系”。“三轉變”即:由六組各自採購向全市集中採購的轉變;由中介機構組織實施向政府主導實施的轉變;由使用不同中介機構的營利性平臺向政府建立的非營利性平臺轉變。“四統一”即:統一組織、統一平臺、統一價格、統一監管。“五體系”即:藥品安全、質量准入評價體系;現代化物流配送體系;購銷服務和信用體系;醫療機構用藥監控體系;集中採購監督管理體系。

貫徹落實國家基本藥物制度,結合我市基層衛生服務機構的實際用藥需求,在目前社區零差率藥品的基礎上,補齊國家基本藥物品種,並在全市城鄉基層醫療衛生機構實行零差率銷售。

本次集中採購堅持“質量優先、價格合理”,“公開、公平、公正”的原則,由生產企業直接投標,減少中間環節,提高配送企業集中度,引導建立現代化醫藥物流配送體系。

預計年採購量達180億元,通過集中採購,每年可爲患者讓利26億元,進一步減輕患者藥品費用負擔。

此次採購首度實現藥品同城同價,同時採用生產企業直接投標方式,減少藥品購銷中的代理、中介環節,降低藥品價格,預計爲患者年讓利26億元。

此次集中採購的藥品共4606種,除招標藥品、集中議價藥品外,還包括104種短缺藥品和261種低價藥品。低價藥品指的是注射劑每支最高零售價格1元及以下,片劑每片、膠囊每粒最高零售限價0.1元及以下藥品。

關於採購

6個採購小組合併爲一

市衛生局介紹,除軍隊醫院外,北京市醫療機構按照隸屬關係不同,分爲衛生部直屬醫院、本市市屬醫院、區縣所屬醫院等六個類別。考慮到不同醫療機構的服務對象不同和用藥習慣不同,以前集中招標採購時,採取了6個小組進行集中招標採購。由於各組的中標價格不一樣,造成一些同一廠家、同一品規的藥品,價格有差異。

北京市衛生局局長方來英表示,此次採購將把原先劃分的6個小組歸一,軍、地醫療機構採購也將目錄聯動、機制聯動、工作聯動,確保同一藥品同城同價。本次集中採購還將由生產企業直接投標,免中介代理服務費用,減少中間環節,通過企業公平競爭,最終確定合理中標(成交)價格。因此,二三級醫院同品規的藥品價格將相同。按2008年藥品採購金額算,預計年讓利患者可達26億元。

關於藥價

醫院藥價仍比社區

市衛生局相關負責人表示,在統一質量、價格和配送服務的標準下,對藥品掛網採購,旨在減少藥品從生產企業到醫院的中間環節,同時,壓縮醫療機構自選藥品過程中的加價空間。

藥品集中採購後,雖然各級公立醫院社區衛生服務機構採用統一招標價格,但因公立醫院目前仍未實行“零差率”政策,可以對所售藥品收最高15%的加價,因此同種品規的藥品,在大醫院的價格仍比社區高。

關於社區用藥

增補191種零差率藥品

北京市衛生局副局級巡視員郭晉和介紹,在基層醫療機構全部配備國家基本藥物,北京不會打破百姓原有的用藥習慣,將原有的常用藥品種做整體調換,而是將兩者銜接,增補北京原有目錄中沒有的國家基本藥物,共計191種,全部納入統一招標採購、統一配送平臺,零差率在社區衛生服務機構銷售,給百姓用藥多一些選擇。他表示,到明年下半年,北京還將根據居民用藥情況,調整、規範社區基本用藥品種

今年北京市2000多家社區衛生服務中心(站)也將參加政府主導的藥品集中採購,本市基層零差率藥品將比照國家公佈的307種基本藥物,從現有的328種(有116種藥物重疊)擴大到519種。

據悉,針對此次集中採購,市衛生部門將成立監督小組,通過採購平臺,對醫療機構採購藥品的品種、數量、價格、加價率、回款等情況進行動態監管,使藥品採購全過程公開透明。

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